中華人民共和國國務院令
第565號
《政府參事工作條例》已經(jīng)2009年10月28日國務院第85次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○九年十一月二日
政府參事工作條例
第一條 為了規(guī)范和加強政府參事工作，保障參事依法履行職責，發(fā)揮參事參政議政、建言獻策、咨詢國是、民主監(jiān)督、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼的作用，制定本條例。
第二條 國務院和省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的參事工作機構(gòu)，主管本級人民政府的參事工作。上級人民政府參事工作機構(gòu)指導下級人民政府參事工作機構(gòu)的工作。
第三條 參事實行聘任制。國務院參事由國務院總理聘任，省、自治區(qū)、直轄市人民政府參事分別由省長、自治區(qū)主席、市長聘任，設(shè)區(qū)的市人民政府參事由市長聘任。
第四條 參事主要從民主黨派成員和無黨派人士中聘任，也可以從中國共產(chǎn)黨黨員專家學者中聘任。
第五條 參事應當符合下列條件：
（一）擁護中華人民共和國憲法；
（二）具有一定的代表性、較大的社會影響和較高的知名度；
（三）具有較強的參政咨詢能力；
（四）具備履行職責的身體條件和意愿。
參事的首聘年齡不得低于55周歲，不得高于65周歲。參事任職的最高年齡不得超過70周歲。
第六條 聘任參事應當依照下列程序：
（一）本級人民政府領(lǐng)導人員和各有關(guān)單位向參事工作機構(gòu)推薦參事人選；
（二）參事工作機構(gòu)會同有關(guān)部門根據(jù)本條例第五條規(guī)定的條件，研究確定考察人選并進行考察；
（三）參事工作機構(gòu)與有關(guān)部門根據(jù)考察情況研究確定參事擬聘人選，報本級人民政府審定；
（四）本級人民政府主要負責人簽發(fā)聘書。
第七條 參事每屆任期不超過5年。政府工作需要且符合本條例第五條規(guī)定條件的，可以續(xù)聘。
第八條 參事在任期內(nèi)不再符合本條例第五條規(guī)定的條件或者不能繼續(xù)履行職責的，參事工作機構(gòu)應當及時報本級人民政府主要負責人予以解聘。
第九條 參事在任期內(nèi)可以向參事工作機構(gòu)申請離任。參事申請離任的，由參事工作機構(gòu)報本級人民政府批準。
第十條 參事履行下列職責：
（一）圍繞本級人民政府的中心工作開展調(diào)查研究，了解、反映社情民意；
（二）對本級人民政府的工作進行監(jiān)督，提出意見、建議和批評；
（三）對有關(guān)法律文件草案、本級人民政府工作報告稿和其他重要文件草案提出修改意見和建議；
（四）參加愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；
（五）承擔本級人民政府交辦的其他工作。
第十一條 參事享有下列權(quán)利：
（一）直接向本級人民政府領(lǐng)導人員反映情況，提出意見和建議；
（二）根據(jù)履行職責的需要，向本級和下級人民政府有關(guān)部門了解情況；
（三）應邀參加本級人民政府有關(guān)會議；
（四）享受國家規(guī)定的工作待遇。
第十二條 參事應當履行工作職責，遵守工作紀律，保守國家秘密，遵守廉政規(guī)定，不得利用職務之便謀取不正當利益。
第十三條 設(shè)立參事工作機構(gòu)的人民政府應當為本級人民政府參事工作提供經(jīng)費保障，為參事依法履行職責提供便利條件。
第十四條 設(shè)立參事工作機構(gòu)的人民政府應當根據(jù)科學民主依法決策的需要，安排本級人民政府參事開展參政咨詢工作的重點任務，定期向參事通報政府重大決策、工作部署和經(jīng)濟社會發(fā)展情況，采取座談會、論證會等方式直接聽取參事的意見和建議，接受參事對政府工作的民主監(jiān)督。
設(shè)立參事工作機構(gòu)的人民政府有關(guān)部門和下級人民政府應當支持、配合參事的工作，及時辦理參事建議并向參事工作機構(gòu)反饋辦理情況。
第十五條 參事工作機構(gòu)負責對本級人民政府參事的組織管理和服務，履行下列職責：
（一）組織參事學習黨和國家的方針政策；
（二）組織參事圍繞本級人民政府的中心工作開展調(diào)查研究；
（三）組織參事開展同外國政府咨詢機構(gòu)的交流與合作；
（四）組織參事參加愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；
（五）為參事依法履行職責提供保障和服務；
（六）對參事履行職責的情況進行考評；
（七）承辦本級人民政府交辦的其他事項。
第十六條 參事的人事關(guān)系所在單位應當為參事履行職責提供必要的工作條件，落實國家規(guī)定的待遇。
第十七條 參事的人事關(guān)系在黨政機關(guān)、事業(yè)單位的，其編制管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 參事在參事工作中成績顯著、為政府科學民主依法決策做出突出貢獻的，由本級人民政府給予表彰獎勵。
第十九條 參事不依法履行職責或者從事與參事身份不符的活動、造成不良后果的，參事工作機構(gòu)應當報本級人民政府主要負責人予以辭聘。
第二十條 本條例自2010年1月1日起施行。
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