羅濤:系統施策,破解鄉村發展瓶頸
省政府工作報告提出促進山海協同、城鄉共榮、共同富裕,并對提升鄉村振興水平作出專門部署。圍繞這一主題,省政協委員、福州大學建筑與城鄉規劃學院執行院長羅濤指出,當前部分鄉村地區正面臨產業支撐乏力、數字鴻溝凸顯、資源閑置突出等挑戰,亟須通過系統施策激活內生動力。
作為福建高校黨外知識分子鄉村振興智庫主任,羅濤在調研中發現,受用地協同不足、新基建薄弱、資產盤活不暢等因素制約,一些鄉鎮產業發展受限,農房等資源閑置情況不容樂觀。為此,他建議以全域土地綜合整治為抓手,統籌推進農用地整治、建設用地整理、產業導入與生態修復,推動一二三產深度融合。還應在流域統籌與縣域規劃框架下,探索動態優化“三區三線”(城鎮空間、農業空間、生態空間所對應的區域,以及分別對應劃定的城鎮開發邊界、永久基本農田保護紅線、生態保護紅線)等機制,系統釋放鄉村空間活力。
針對鄉村產業困境,他強調需多維度協同發力:通過資源整合推動“小村落融入大產業鏈”;建立“基層出題、高校作答”的智力支撐機制;加快鄉村新基建,發展智慧農業與數字文旅;創新要素流動制度,探索跨鄉鎮土地指標流轉與省級鄉村生態產業補償基金,破解制度壁壘。
對于農房閑置問題,他主張堅持評估先行、分類施策。山區可依托生態優勢轉向康養休閑與生態農業,沿海地區則應結合市場需求發展民宿與鄉村旅游,推動閑置資產功能轉化與價值提升,為鄉村振興注入持續動能。(記者 林清智)
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